OpenAI quer dar 5% de participação ao governo dos EUA

Em uma jogada que mistura política, economia e tecnologia de ponta, a OpenAI propôs ao governo dos Estados Unidos a concessão de uma participação de 5% na empresa. A informação foi revelada pelo Financial Times e acendeu um debate global sobre o futuro do controle e dos lucros da inteligência artificial.

De acordo com fontes ouvidas pelo jornal, a ideia é que outras gigantes americanas de IA, como a Anthropic, também entreguem fatias semelhantes ao governo. O objetivo? Criar um mecanismo que garanta que a sociedade americana se beneficie diretamente do boom econômico da IA, algo que o presidente Donald Trump já vinha sinalizando nos últimos meses.

Mas o que isso significa na prática? E como um brasileiro, entusiasta de tecnologia ou profissional de TI, deve enxergar essa movimentação? Vamos detalhar cada aspecto dessa proposta que pode redefinir a relação entre o Estado e as big techs.

Por que a OpenAI quer dar participação ao governo?

A proposta não surgiu do nada. No mês passado, Trump afirmou publicamente que estava avaliando opções para dar ao público uma participação nas principais empresas de IA, respondendo a críticas de que os cidadãos americanos não estariam se beneficiando dos lucros esperados do setor. A OpenAI, então, saiu na frente com uma contraproposta: em vez de uma intervenção mais dura, como impostos ou regulamentações restritivas, a empresa sugere uma participação acionária direta.

Segundo o Financial Times, o CEO Sam Altman e executivos da OpenAI discutiram a venda de 5% do capital para um veículo semelhante ao Alaska Permanent Fund, uma estatal criada com receitas do petróleo que paga dividendos anuais aos moradores do Alasca e ajuda a financiar o orçamento local. A ideia é que esse fundo de riqueza pública invista em empresas de IA e distribua os rendimentos aos cidadãos.

Altman já teria conversado sobre o assunto com Trump, com o secretário de Comércio Howard Lutnick, com o secretário do Tesouro Scott Bessent e até com o senador democrata Bernie Sanders. A movimentação mostra que a OpenAI está tentando construir um consenso político em torno de uma solução que evite uma regulamentação mais agressiva.

Como funcionaria na prática?

O modelo proposto é inspirado em fundos soberanos, como o da Noruega ou do próprio Alasca. A ideia central é que cada grande empresa americana de IA destine 5% de seu capital a um fundo público. Esse fundo seria gerido pelo governo, e os rendimentos seriam distribuídos diretamente aos cidadãos, seja na forma de dividendos anuais ou no financiamento de serviços públicos.

No caso da OpenAI, a participação de 5% seria uma fatia do capital da empresa, o que significa que o governo se tornaria um acionista minoritário com direito a parte dos lucros futuros. A proposta inclui ainda que outras empresas, como Anthropic, Google e Microsoft (que já investe pesado na OpenAI), também adiram voluntariamente.

No entanto, ainda não está claro se as demais companhias aceitariam. A Anthropic, por exemplo, já estuda um “dividendo digital”, financiado por impostos sobre o setor de IA, o que é uma abordagem diferente da participação acionária direta. A negociação promete ser complexa, envolvendo valuation, direitos de voto e governança.

O que muda para o mercado de IA?

Se a proposta for adiante, o governo americano se tornará um acionista relevante das maiores empresas de IA do mundo. Isso teria implicações profundas:

• Controle e regulação: O governo teria assento em decisões estratégicas, podendo influenciar desde questões de segurança nacional até políticas de preços e acesso a modelos de IA.
• Lucros compartilhados: Os cidadãos americanos passariam a receber dividendos diretamente do setor de IA, algo inédito para uma indústria de tecnologia.
• Pressão sobre concorrentes: Empresas não americanas, como as chinesas DeepSeek e Baidu, ficariam em desvantagem competitiva, já que não teriam o mesmo apoio estatal.

Para o mercado brasileiro, a movimentação serve como um alerta. Se os EUA adotarem esse modelo, o Brasil pode ser pressionado a criar mecanismos semelhantes para não ficar para trás na corrida da IA. Além disso, empresas brasileiras que usam APIs da OpenAI podem enfrentar mudanças nos preços ou nas condições de acesso, dependendo das regras que o governo americano vier a impor.

Reações e polêmicas

A proposta já gerou reações mistas. De um lado, defensores argumentam que é uma forma inteligente de distribuir a riqueza gerada pela IA sem sufocar a inovação com impostos pesados. De outro, críticos apontam que o governo se tornaria um acionista com interesses conflitantes — ao mesmo tempo regulador e sócio.

“É uma jogada de mestre da OpenAI. Eles transformam uma ameaça de regulação em uma oportunidade de alinhamento com o governo”, analisa Carlos Eduardo Silva, especialista em políticas públicas de tecnologia da USP. “Mas o diabo está nos detalhes: quem vai definir o valuation? Como evitar que o governo use sua participação para beneficiar aliados políticos?”

Há também o precedente do GPT-5.6. Na semana passada, a OpenAI adiou o lançamento público completo do modelo a pedido do governo dos EUA, após a administração Trump ordenar que a Anthropic suspendesse o acesso de estrangeiros a seus modelos de fronteira, Fable 5 e Mythos 5, por riscos à segurança nacional. Isso mostra que o governo já está usando seu poder de barganha para controlar a disseminação da IA.

E o Brasil com isso?

Para o profissional de TI brasileiro, a proposta da OpenAI pode parecer distante, mas tem implicações diretas. Se o governo americano se tornar acionista das big techs de IA, é provável que haja um endurecimento no controle de exportação de tecnologia. Modelos de IA de fronteira podem ter acesso restrito a estrangeiros, incluindo brasileiros, como já ocorre com os modelos da Anthropic.

Além disso, o Brasil pode ser forçado a repensar sua própria estratégia de IA. Atualmente, o país não tem um fundo soberano dedicado à tecnologia, e a maior parte dos investimentos em IA vem de empresas privadas. Se os EUA adotarem o modelo de participação estatal, o Brasil pode ficar em desvantagem competitiva, com menos recursos para pesquisa e desenvolvimento.

Por outro lado, a proposta abre uma janela de oportunidade para o Brasil negociar acordos de cooperação. Se o governo americano estiver disposto a compartilhar os lucros da IA com seus cidadãos, talvez também esteja aberto a parcerias com países aliados, incluindo o Brasil, para garantir acesso a modelos avançados.

O que esperar daqui para frente

A proposta da OpenAI ainda está em fase de negociação, e não há garantia de que será aceita. Tanto a OpenAI quanto a Anthropic protocolaram, de forma confidencial, pedidos para abrir capital nos Estados Unidos, o que pode acelerar ou complicar as conversas.

Nos próximos meses, devemos ver um intenso debate no Congresso americano sobre o papel do governo na indústria de IA. Se a proposta avançar, pode se tornar um modelo para outros países, incluindo o Brasil. Se fracassar, a porta fica aberta para regulamentações mais duras, como impostos sobre lucros de IA ou até mesmo a criação de uma agência reguladora federal.

Para o leitor do MundoManchete Tec, a recomendação é ficar de olho. Independentemente do resultado, a relação entre o Estado e as big techs de IA está mudando rapidamente, e isso terá impacto direto no custo, no acesso e na segurança dos modelos que usamos no dia a dia.

FAQ – Perguntas frequentes

1. A OpenAI realmente vai dar 5% para o governo dos EUA?

A proposta foi feita, mas ainda está em negociação. O Financial Times reportou que Sam Altman discutiu o assunto com Trump e outros membros do governo, mas não há acordo fechado. A OpenAI e a Casa Branca não comentaram oficialmente. A proposta depende ainda da adesão de outras empresas, como Anthropic e Google, o que é incerto. Portanto, é um plano em estágio inicial, mas com potencial de mudar o jogo.

2. Como isso afeta o uso de IA no Brasil?

Se o governo americano se tornar acionista das big techs de IA, pode haver restrições maiores ao acesso de estrangeiros a modelos avançados, como já ocorre com os modelos de fronteira da Anthropic. Brasileiros podem enfrentar limitações de uso ou preços mais altos em APIs como a do ChatGPT. Por outro lado, o Brasil pode buscar acordos bilaterais para garantir acesso, mas isso não é garantido. O cenário mais provável é um endurecimento gradual do controle de exportação de tecnologia de IA.

3. O que é o Alaska Permanent Fund e por que ele é usado como modelo?

O Alaska Permanent Fund é um fundo soberano criado em 1976 com as receitas do petróleo do estado do Alasca. Ele paga dividendos anuais a todos os moradores do estado, independentemente de renda, e também financia parte do orçamento público. A OpenAI propõe um modelo semelhante para a IA: as empresas destinariam 5% de seu capital a um fundo público, que distribuiria os rendimentos aos cidadãos americanos. A ideia é garantir que a sociedade se beneficie diretamente dos lucros da IA, sem depender de impostos tradicionais.

Tags: OpenAI, governo dos EUA, participação acionária, Sam Altman, regulamentação de IA

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Fonte Original: g1.globo.com